中央与地方政府PM2.5治理策略分析

本文以京津冀雾霾治理为例,综合考虑了PM_2.5在地区间的非对称性跨界传输影响、PM_2.5治理对民众、企业、政府带来的协同效应。从中央与地方政府视角对比分析了减排指标约束下利益各方的PM_2.5治理策略偏好。研究表明:由于跨界传输因子的影响,合作与非合作时污染物的去除量不一定相等。当各地合作与非合作污染物去除量相等时,合作与非合作成本无差异;否则,合作成本优于非合作,而合作成本的降低源于总体减排量减少。如果跨界传输因子增大或减小,合作与非合作治理的成本差距相应地会增加或减小,各地方政府合作治理意愿会逐渐增大或减小;而中央政府可能更希望地方政府在完成减排指标时能尽可能多减排,因此倾向于地方政府采取非合作治理。减排指标设置时应考虑合作与非合作时收益差异,以及各地经济发展水平等因素的影响。     

北京雾霾风险探究与治理策略分析

结合北京雾霾跨界传输矩阵,构建了PM2.5治理的成本函数,从雾霾健康风险与经济风险这两个方面估算了北京市雾霾造成的本地风险和外来风险.结论表明:2016年,雾霾给北京市带来82.75亿元的健康风险,48.71亿元的经济损失风险,总计131.46亿元.由于邻近区域跨界传输带给北京的风险占44.69亿元,因此,北京有强烈意愿与邻近区域合作治理雾霾.