生态环境损害赔偿诉讼优先审理模式之反思

《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》第17条确定了生态环境损害赔偿诉讼优先审理模式，确定了政府与环保组织就同一生态环境损害行为同时提起诉讼时，政府环境诉权强制先行的规则。政府在环境保护领域的行政角色与司法角色之间发生冲突，不仅会妨碍环保组织的环境诉权行使，还会造成司法资源浪费，甚至滋生腐败。为此，需要从共同诉讼框架下厘定两诉关系，同时引入第三人与建议报告制度，优化政府诉权与环保组织诉权衔接，推动生态文明社会的建设。