双线路为何不能自动切换

分中心采用博达2621路由器，配备了2MSDH和VPN双线路连接区域中心，分中心及区域中心路由器均采用OSPF动态路由协议传播路由。当一条线路故障时，数据包会从另一条线路转发，这样做提高了数据通信的可靠性。但实际工作中遇到了麻烦：某个分中心的SDH线路中断的时候，数据包的路由并没有切换到VPN隧道上。