守住底线，确保经济安全—2019年经济形势展望与政策建议

2018年中国经济增长维持在合理区间,但下行压力不减。人口拐点、中美贸易摩擦和世界经济回落成为影响未来中国经济的重要因素。展望2019年,中国经济自然走势是供给需求“双收缩”。汇率及货币危机、房地产危机、地方政府债务、失业率上升、企业债务等成为重要风险点,因此,防风险将是首要经济政策目标。基于包括市场化改革、供给管理、需求管理三大类政策的中国特色宏观调控体系,2019年,中国宏观经济政策的组合是加快市场环境治理为主,供给管理次之,需求管理为辅。