隐性债务对城市空间扩张的影响研究

为推动城市开发与基础设施建设，满足城市新增人口的公共服务需求，地方隐性债务规模快速增长，经济下行加剧了地方政府所面临的债务风险。利用2007—2018年我国285个地级市隐性债务数据，采用固定效应模型，从债务规模与发债主体特征两个视角评估隐性债务对城市空间扩张的驱动机制。主要结论有：（1）隐性债务规模对城市空间扩张有显著正向影响，上期隐性债务规模的增加将推动当期城市建成区扩张。发债规模增加1亿元，城市建成区面积增加0.192 km²，“借债建城”成为地方政府推动城市空间扩张的主要模式。（2）发债企业数和发债企业质量对城市空间扩张有显著正向影响，发债企业数增加，且信用评级为AA+及以上，发债主体的比例提高推动城市建成区面积的增加。信用等级高的发债企业越多，城市扩张能力越强。（3）发债企业数对城市空间扩张的影响存在区域异质性，发债企业数对中西部地区的城市空间扩张具有显著正向影响，对东部地区则无显著影响。