关于信息产业“十一五规划”有关问题的讲话

一、关于《纲要》的定位和规划制定的指导原则 根据新时期我国经济社会发展的特点，中央对“十一五”规划体系做了较大调整，按对象和功能将规划分为国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划3个层次。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和深化，是指导该领域发展，并决定该领域重大工程和安排政府投资的依据。同时要求规划要明确约束性，体现“政府定规划，规划管政府”的新理念。