把脉我国今年的电信业发展

2月28日,“2005年中国电信业发展与政策通报会”在北京举行,本次会议由信息产业部主办,信息产业部相关部门、我国六大电信运营商、通信设备制造商、增值业务及服务提供商等参加了本次大会。为了使广大读者了解本次会议所传达的信息．本期特刊登信息产业部领导和有关司局领导在会上的讲话摘要。     

拉美三国电信普遍服务概况

在建立普遍服务机制方面，智利、秘鲁、墨西哥三国的作法值得我国借鉴与参考。经验启发包括：都是通过立法尽快建立普遍服务机制：普遍服务基金的来源可以多样化；单独设立或在政府监管部门内部设立电信普遍服务管理机构；电信普遍服务应结合当地的实际需求和运营收益．分阶段进行：政府负责普遍服务的选点．之后通过招标确定提供服务的运营商，智利、秘鲁均采取此方式并取得较好的效果；技术手段可以因地制宜等等。     

我国农村地区通信发展现状及建议

农村通信对于促进农村经济发展，提高抗灾、减灾能力，以及促进民族团结和加强国防建设都具有重要意义。十六大报告中提出了“全面建设小康社会”的目标，以及“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的伟大战略；本届政府将解决好“三农问题”作为工作重点。因此，积极、有效、合理地发展农村通信，以通信水平的提高带动和促进当地经济的发展是提高我国信息化建设整体水平，实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。     

电信经济专家委员会专题报告会发言之二：面向全面建设小康社会的电信普遍服务

今天的研讨会主题是围绕贯彻落实国家的“全面建设小康社会”发展战略，探讨“电信可持续发展与普遍服务政策”。这两者之间是内在互动的过程：实施普遍服务政策、促进电信业的可持续发展的目的是为了促进全面建设小康社会目标的实现；制定合理可行、面向全面建设小康社会的电信业发展目标，     

以科学发展观统领全局促进电信业和谐发展

今年世界电信日的主题是“行动起来,创建公平的信息社会”。这个主题具有鲜明的时代特征。它突出地反映了电信业的发展正逐渐由以通信技术为主体向强调整个电信业的和谐发展转变,关注农村地区、贫困地区和弱势群体并加以扶持,使之与其他地区或群体协调发展,建立惠及最广大人民群众的信息社会,已被提上付诸实施的日程。     

树立和落实科学发展观 全面推进通信业和无线电管理“十一五”规划工作

“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是我们通信业必须紧紧把握并且可以大有作为的重要战略机遇期。“十五”以来，通过全行业的共同努力，行业改革初见成效，市场竞争逐渐有序，行业管理日趋规范，但如何在“十一五”这一新时期中，“后退一步”，“站高一步”，建立更为规范的行业监管体系，站在更高层面引导行业发展，是我们在新形势下面临的新问题。     

电信业发展的特点、问题与思路

——电信业务总量增长迅猛，电信业对社会经济发展的贡献突出。全年电信业务总量完成9225亿元，比2003年增长37．4％；电信业务收入大幅度增长，全年完成5188亿元，比2003年增长12．6％，电信增加值占GDP的比例提高到2．72％。电信业务总量增长实际上是以2000年不变单价计算的，从这个角度来讲，电信业为社会提供的通信服务量有了相当大的提高，     

《物权法》将对住宅小区设施建设产生深远影响

今年10月生效的《物权法》。首次触及了住宅小区配套电信设施的产权归属问题，填补了原有法律体系的空白，对于解决住宅小区通信配套设施建设问题将产生重大影响。表面上看，住宅小区通信配套设施建设问题是由于电信运营企业之间的激烈市场竞争造成的，实际上，问题根源还是小区通信配套设施的产权归属问题，只有明确产权归属问题，住宅小区通信配套设施建设问题才能彻底解决。[第一段]     

西部通信建设与发展趋势

一、我国农村通信的现状以及存在的主要问题 “十五”以来，我国的电信业保持了持续、快速、健康发展势头，通信服务水平大大提高，截止到2005年底全国电话用户总数接近7．5亿：互联网上人数突破了1．5亿，已通电话的行政村比重也在快速上升，达到了97．1％。一个覆盖全国，联通世界，技术先进，业务多样的现代通信网已经基本形成。电信业作为国民经济中基础性、先导性和战略性产业的作用越来越显著。电信服务作为一种信息社会的基础与服务，也日益成为人们生活中最基本的需要。尽管我国电信服务取得了长足的进步，但是由于我国各地区经济和社会发展的差异，城乡区域之问电信服务水平仍然存在着较大的差距，农村和东西部地区发展滞后的现象依然存在，电信服务整体水平还耍进一步提高。