基于政策扩散理论的我国新型研发机构政策部署分析

以1996—2022年间我国中央及地方政府颁布的新型研发机构相关政策为研究对象,采用政策扩散理论和方法,从扩散时间、空间、方向、强度、广度、速度等方面构建政策分析框架,对相关政策进行量化分析,宏观描述我国新型研发机构相关政策的部署特点。研究发现：(1)我国新型研发机构相关政策的部署始于2006年,2014年和2019年是政策数量暴增的两个时间节点,目前仍处于快速增量期;(2)我国21个中央部门、30个省（区、市）均出台了新型研发机构相关政策,东部及中部部分地区如江苏、山东、广东、湖北等的政策体系完备性较好,长三角、珠三角、长江中游等区域相关政策呈聚集分布特点;(3)相关政策包含自上而下扩散和平行扩散两种扩散方向,前期（1996—2014年）中央政府未发布相关政策,此时以地方政府机构间的平行扩散为主;2014年至今,地方政府机构在中央政策的指导下陆续出台系列政策文件,此时以自上而下扩散为主;(4)2019年出台的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》为核心政策,围绕其落地实施的相关政策在3年内实现了在全国范围内的扩散。最后,对新型研发机构政策扩散背后的原因及内在逻辑进行讨论,并提出相关政...     

新型研发机构的发展困境与政策支持路径研究

新型研发机构是推动我国科技创新的重要主体之一,与传统科研单位相比,它具有组织目标市场化、组织治理企业化以及组织运行协同化等明显特征。以市场化、社会化为理念价值的多元主体间合作和竞争激发了体制机制运行的活力,但新型研发机构发展依然面临着难以实现"身份"认定与分类管理、旧有体制束缚与创新活力不足、扶持力度的不足与支持方式的错位、发展不均衡与资源过度集中化等问题。借鉴国外新型研发机构发展规律和经验,我国应从强化科技管理体制改革、赋予新型研发机构独立运行的地位、完善新型研发机构激励政策体系、引导科研人员向新型研发机构流动以及重点支持与均衡发展等方面支持新型研发机构发展。     

天津科技创新政策文本量化分析——基于政策工具的视角

科技创新政策是政府加快推进科技产业发展、引导与规范科技创新活动的重要手段。基于政策工具视角,通过构建政策工具与科技产业价值链的二维分析框架,量化分析2006—2018年天津科技创新政策文本中存在的现实问题。研究表明,需求型政策工具的使用严重不足,供给型与环境型政策工具应用比例相当,部分工具品种在价值链的不同阶段存在过溢、匮乏、缺失的问题,由此提出优化与完善天津科技创新政策体系的思路建议。     

杭州新型研发机构建设的思路研究

本文以在杭省级新型研发机构为重点,通过省内外对比研究,分析了杭州新型研发机构建设主要进展和存在问题,在此基础上,提出杭州市级新型研发机构培育认定需处理好的“五大关系”,并针对性地提出相应对策建议。     

江西省新型研发机构创新发展阻碍与对策研究

新型研发机构作为新科技革命和产业变革中科技创新组织新范式的“中国范本”,在国家创新体系建设与推动区域创新发展方面的重要性日益显著。以江西省首批认定的20家新型研发机构为研究对象,分析其创新发展中所面临的障碍与制约因素,提出推进江西省新型研发机构创新发展的对策建议,完善科技创新体制以推动江西科技、经济与社会协调发展。     

基于理事会制度的新型研发机构治理结构研究

结合新型研发机构的组织属性和理事会制度的特征,分析理事会领导下的院(所)长负责制作为新型研发机构管理体制创新的管理优势,并探索其具体的四种管理模式。同时,建立了理事会制度下新型研发机构一个通用的组织架构模型,并按照四个层面对具体职能部门及其职责进行归纳梳理。     

政策工具视角下我国青少年体质健康政策文本量化研究——以2000年以后37部国家级政策文本为例

优化政策系统内部结构,完善长效机制,是依法推进青少年体质健康发展的重要前提.基于政策工具视角,采用内容分析法,从政策工具X维度和政策落实Y维度出发,对2000年以后37部国家级青少年体质健康政策文本进行量化分析.结果表明:供给侧政策工具使用不足;需求侧政策工具整体缺位;环境侧政策工具使用过溢.建议加大供给侧政策工具的改...     

新型研发机构可持续发展路径研究——以浙江大学杭州国际科创中心为例

新型研发机构的产生与发展是各地创新发展的客观需求,是科技与产业加速演进的重要引擎。近年来,各个地方聚焦体制机制创新,以连通创新价值链为目标,高标准建设了一批新型研发机构。这些新型研发机构作为独立主体,其后续的自我成长、壮大直至实现自我造血的能力路在何方？本文通过梳理国内外典型新型研发机构的成功做法,从内部运营机制与外部协同发展两大方面展开系统剖析,以浙江大学杭州国际科创中心为例,探索适合当前新型研发机构的可持续发展路径。     

新型研发机构技术转移体系的比较与借鉴——基于日本理化学研究所案例

科技成果转移转化水平是评价新型研发机构体制机制创新能力的重要指标。通过案例研究,对标以日本理化学研究所为代表的世界一流研发机构,中国新型研发机构的技术转移体系在制度建设、机构设置、人员配置和工作内容方面尚存不足,技术转移活动与知识产权管理工作之间存在脱节。提高知识产权管理工作意识,健全知识产权管理规章制度,完善知识产权管理工作机制,应该作为中国新型研发机构技术转移体系建设的重点。     

新型研发机构技术转移体系的比较与借鉴——基于日本理化学研究所案例

 科技成果转移转化水平是评价新型研发机构体制机制创新能力的重要指标。通过案例研究,对标以日本理化学研究所为代表的世界一流研发机构,中国新型研发机构的技术转移体系在制度建设、机构设置、人员配置和工作内容方面尚存不足,技术转移活动与知识产权管理工作之间存在脱节。提高知识产权管理工作意识,健全知识产权管理规章制度,完善知识产权管理工作机制,应该作为中国新型研发机构技术转移体系建设的重点。     

基于ANP的新型研发机构绩效评价——以广西为例

新型研发机构是支撑区域创新发展和打通科技成果转化“最后一公里”的新型载体。广西新型研发机构绩效评价指标体系得以构建,并采用网络层次分析法（ANP）分析2021年度广西46家新型研发机构在基础条件、人才资源、科研能力、产业化能力等方面的现状与问题,基于此,提出相关的对策建议,为加快推动广西新型研发机构高质量发展提供依据。     

高校新型研发机构的功能与组织模式研究——基于开放式创新平台的思考

高校在我国创新发展实践中扮演着重要的角色,高校新型研发机构的发展,不仅有助于帮助高校跨越科研成果到商业化应用之间的"死亡之谷",也适应国家创新发展战略的需要。以高校新型研发机构所具有的"三大特点"、组织属性和创新行为属性为基础,可以从环境、主体和行为等3个层面来构建高校新型研发机构的功能体系,并结合我国开放式创新平台的发展,探索我国高校新型研发机构的3种典型组织模式。     

福建省省级新型研发机构分类评价与对策研究

为充分挖掘福建省省级新型研发机构的研发核心竞争力,以福建省首批30家省级新型研发机构为研究对象,通过构建新型研发机构分类评价指标体系,综合运用因子分析法和聚类分析法进行分类,提出相关对策建议,以期为福建省科技管理部门对省级新型研发机构开展分类管理和形成分类评价长效机制提供具有实践性的参考依据.     

基于政策工具与创新价值链双重视角的政策文本分析 ——以宁波市科技创新政策为例

科技创新政策是政府引导和助推创新驱动发展的主要手段。通过政策工具和创新价值链两个维度,综合运用政策文本分析方法,以宁波2006年提出创新型城市建设以来的科技创新政策为例进行文本分析,找准政策在制定和实施过程中的着力点和主要短板,并提出在下一阶段如何进一步完善政策布局,实现科技创新高质量发展的对策建议。     

新型研发机构的人才队伍建设探析——基于浙江大学杭州国际科创中心的实践

新型研发机构要实现战略目标的达成,推动高水平科技自立自强,归根结底要建设一支高水平的人才队伍。从全球范围看,高水平人才队伍是科技创新活动的“第一资源”,是创新驱动发展的前提保证,也是新型研发机构当前面临的一项最紧迫的任务。本文分析了新型研发机构的人才队伍现状和面临的主要问题,结合浙江大学杭州国际科创中心的人才队伍建设实践,围绕人才引育、人才考评、人才服务等方面,提出加强新型研发机构人才队伍建设的对策建议。     

"四个一"创新主平台战略契机下安徽省新型研发机构发展实践研究

"四个一"创新主平台是安徽着力下好创新"先手棋",围绕创新发展谋划的战略举措。文章基于安徽省首批20家新型研发机构,分析安徽省新型研发机构的典型特征、发展现状及创新绩效,剖析当前安徽新型研发机构建设面临的问题,并结合实际,提出加强政策宣传与落实,完善绩效考核评价和政策支撑体系,营造良好发展环境和舆论氛围等政策建议。     

政策工具视角下“十四五”学前教育发展提升行动计划研究——基于对15份省级政策的文本分析

“十四五”时期正处于建设高质量学前教育体系的奠基时期,《行动计划》为建设高质量学前教育体系提供政策支持保障。以政策工具为研究视角,基于政策工具和内容要素二维分析框架,通过编码、统计,对我国15份与“十四五”学前教育发展计划相关的省级政策文本进行分析。研究发现：各省份出台的行动计划中,政策工具类型使用失衡、与政策内容要素组合程度较低、政策文本内容的同质性大于差异性。为促进学前教育高质量发展,建议未来地方政府应均衡使用各类政策工具,彰显政策制定的系统性;提升政策工具与内容的适配度,提高政策制定的适切性;倡导各省份进行探索创新,增强政策制定的适用性。     

新型研发机构促进成果转化的实践探索——以浙江省实验室为例

新型研发机构的优势在于创新体制机制,整合多种创新资源,加快成果转移转化。浙江率先布局省实验室,培育战略科技力量,促进创新链产业链深度融合,引领产业实现高质量发展。本文聚焦浙江省实验室成果转化实践,分析加快成果转化的实现机制,提出构建创新生态体系、健全收益合理分配、发展实验室经济等政策启示。     

基于语义共现与注意力网络的问题分类方法

针对汽车故障问答文本特征稀疏、语义信息不全、深层次语义特征较难提取等问题,提出基于问题-答案语义共现的多层次注意力卷积长短时记忆网络模型(co-occurrence word attention convolution LSTM neural network,CACL)的问题分类方法。通过向量空间模型计算问题与答案文本中语义相似的共现词,使用注意力机制聚焦问题文本中的共现词特征,输入卷积神经网络(convolutional neural network,CNN)提取问题局部特征,通过长短时记忆网络(long short-term memory network,LSTM)及词级别注意力机制提取长距离依赖特征及其更高层次的文本特征,采用Softmax进行问题分类。结果表明,相比较于主流的问题分类方法,该方法有效提高了问题分类的精度,最高提升了10.04%的准确率。同时,试验发现当选用11个有效共现词且共现词来自问题文本时,模型的处理精度最佳。合理利用问题-答案文本语义相似的共现词,能有效提升汽车故障问题的分类性能,且共现词的个数、来源对问题的分类精度有一定的影响。