IP电话的管制问题

ＩＰ电话的出现不仅给传统电信市场带来了冲击,同时也产生了一系列政策和法规方面的问题。此外,ＩＰ电话管制问题的复杂性使各国管制机构陷入进退两难的矛盾境地：或者将其纳入正常的电信管制范围,使其不堪重负而放慢发展速度甚至过早夭亡;或者让其不受约束地自由发展,从而由于不正当地避开国际结算和普遍服务等费用支出,而损害电信市场竞争的公正性。尽管目前各国的态度和做法存在许多差异,但有一点大家的认识基本上达到了一     

美国开始管制IP电话

美国各州正掀起一场管制“IP电话服务”的运动。在此以前，IP电话被定为“不同于普通固定电话，属于基本通信服务以外”，不在FCC(联邦通信委员会)及州政府的管制范围之内。但密歇根州公共服务委员会在2003年8月推翻了原来的定义，宣布“今后IP电话经营商也要和普通电话经营商一样适用统一规定”。     

IP电话的发展及管制

IP电话的发展非常迅速，尤其是在近一两年来如火如荼，随着它的普及，给电信行业带来的冲击和影响越来越大，引发了有关业务划分、承担社会责任等许多问题，引起全球各国电信管制者和相关部门的普遍关注。     

新加坡发布IP电话管制新政策

为了促进新加坡VOIP业务的发展，新加坡电信管制机构IDA于2005年6月中旬宣布，IDA将引入新的IP电话管制框架，为那些有兴趣提供IP电话业务的运营商发放牌照及分配电话号码。IDA希望IP技术的引入能够降低电话业务的成本，从而降低价格及为用户提供更为丰富多彩的业务。IDA的一个发言人表示，为IP电话提供电话号码为用户带来了方便，     

国外IP电话管制现状及趋势浅析

IP电话的迅速发展给各国的电信管制者提出了一个难题，一方面如果要保证IP电话的健康发展、解决引发的矛盾．就不得不管制IP电话；另一方面，由于IP电话完全不同于传统电信业务．它所具备的特点和复杂性给现有管制体制带来很是挑战。所以，目前世界很多国家都在讨论和关注IP电话的管制问题，但这一问题的解决需要一个很长的过程。     

IP电话多样性挑战中国现有管制体系

随着电信技术标准、业务市场和设备市场的不断发展，IP电话的内涵和外延都在发生变化，很多新出现的业务都很难与“分类目录”中对IP电话业务的定义相吻合。如何界定这些业务，如何对这些业务进行管制/管理，都是我国现在管制体系所必须面临的挑战。分析了在市场上已经出现的和潜在的各种业务表现形式对现有管制体系可能造成的冲击，对管制政策的制定提出了建议。     

我国电信普遍服务管制政策综述

我国电信体制改革后,电信普遍服务成为电信业界人士关注的焦点之一。本文阐述了电信普遍服务的含义、作用以及我国电信普遍服务的现状和政策管制走向。     

IP电话多样挑战中国现有管制体系

随着电信技术标准、业务市场和设备市场的不断发展,IP电话的内涵和外延都在发生变化,很多新出现的业务都很难与"分类目录"中对IP电话业务的定义相吻合.如何界定这些业务,如何对这些业务进行管制/管理,都是我国现有管制体系所必须面临的挑战.分析了在市场上已经出现的和潜在的各种业务表现形式对现有管制体系可能造成的冲击,对管制政策的制定提出了建议.     

浅析IP电话的管制政策

IP电话的出现不仅仅是对传统话音业务的冲击，同样也是对基于电路交换而制定的各国管制框架的冲击。目前大部分管制政策都无法适应IP电话大范围推广之后所带来的市场变化，因此很多国家都在考虑IP电话的管制问题。从全球IP电话管制政策的现状出发．对IP电话管制所关注的焦点问题进行了探讨。     

从美国本地电话市场谈电信管制改革

美国SBC的首席运营官Randall L．Stephenson对2005年美国电信市场做了这样的展望：“2005年是转折性的一年，各项电信业务之间的界限将会更加模糊。”     

加强电信管制实现有效竞争

世界电信业经过成功与失败的实践，越来越多的人开始对电信竞争与管制有了理性的认识，有效竞争而不是自由竞争、重构管制而不是取消管制也为越来越多的人所认同。本文从理论方面和现实要求方面分析了我国实行电信管制的必要性，介绍了电信管制的主要内容和电信管制架构。     

通过IP电话看IP网发展

21世纪互联网获得了巨大的发展。IP电话便应运而生。IP电话最早是附加在互联网上并在互联网上实现计算机与计算机之间通话,这种端到端的通信是完全在互联网上完成的,由于双方必须同时在线才能通话,它的应用受到很大的限制。后来电信运营商利用IP网络提供长途电话业务,叫做IP长话业务,现在美国的IP电话可以由任何一个互联网服务提供商(ISP)提供,只要把IP 话机插入连在互联网上的任何一部计     

本地IP电话网络中IP电话终端测试方法的探讨

国内在骨干IP电话系统的网络建设和研究中已经获得了一些测试经验，在IP电话终端的测试中可以首先借鉴这些经验。首先要考虑该产品与公用电信网络的接口、性能指标、功能的完整性、网管能力、安全防护能力、稳定性和可靠性等；还有必要对IP电话终端的协议兼容性进行评估。此外，IP电话终端的测试还要考虑其特殊性，如抗假冒能力和IP地址的动态分配、可管理性、软件和业务功能的动态升级能力等。     

传统电信运营商如何应对IP电话挑战

当前,互联网业务和应用逐步向电信领域延伸,尤其是IP电话面临着前所未有的发展机遇,给传统电信运营商带来很大的冲击和挑战,使得后者不得不认真应对。     

IP电话发展面面观

本文将从IP电话发展、国外电信运营公司及ISP的发展策略、各国管制者对IP电话业务的态度以及各咨询公司对IP电话业务的发展预测等四个角度来透视IP电话的未来发展。     

IP电话面临机遇与挑战

近两年来,IP电话(VoIP)技术和业务在全球成为热点,国际上各种形式的IP电话业务不断涌现,对电信业务市场产生强烈冲击。从未来发展趋势看,电信网络的IP化也必然带来话音的IP化,IP电话将成为未来话音业务的主要提供方式,IP电话的到来和发展几乎不可阻挡。但IP电话也还存在着一些问题,如与传统电话相比功能不对等,运营商面临基础设施改造和激烈竞争,以及引发税收和监管问题等。中国的发展策略是顺应发展趋势,尽快解决技术问题,实行确保实现利益和责任均衡的管制。     

普遍接入是发展中国家的现实选择：兼析我国“行政村村村通电话”政策

电信普遍服务的首要问题是解决普遍接入,因为普遍接入是每个人的基本权利、缩小贫富差距的手段和电信市场竞争的必然结果,我国的普遍接入政策是“行政村村村通电话”,它遵循了发展中国家的基本做法,但也存在着诸多缺陷,政府部门和运营者应为普遍接入这一难题各尽其力。     

对IP电话号码分配的管制策略分析

近年IP电话得到迅速发展,使得利用IP网络提供语音服务的IP电话是否纳入到传境语音服务管制范围成为各国管制机构关注的焦点。介绍了各个国家或地区对IP电话的码号资源分配管制情况,并结合我国码号资源管理的现状．计论并提出我国未来对IP电话分配号码的可行方案等IP电话的管制方法。     

关于电信服务质量管制的相关问题分析

政府电信监管的主要目的是为了保护消费者的长远利益．随着电信市场竞争格局的初步构建．政府的工作重点逐步转移到与消费者利益密切相关的一些环节。而电信服务质量与消费者切身利益相关联,因此,政府主管部门将监督各大运营商把改善电信服务当作是一项重要的工作来抓：而从运营商来说,不断改善电信服务,满足消费者对电信服务的要求也是电信运营商的义务。因此．中国移动和中国电信近期对消费者的承诺与措施是在政府监管之下．在电信市场竞争日益激烈的市场环境下的必然举措。从未来看．政府还将把电信服务的监管作为重要工作来做。