关于控规编制及管理的思考

<城乡规划法>确立了控规在规划实施体系中的核心地位.目前控规的编制与管理暴露出的不适应性越来越明显.文章提出关于控规编制及管理的粗略认识,旨在共同探讨控规的未来发展.     

理性思考当前控规

《城乡规划法》和《物权法》相继出台,给城市规划注入了新的内涵,也带来新的挑战。该文试图通过对当前控规存在主要问题的分析,展开对控规属性与编制过程思考,提出改进控规编制的建议。     

基于规划管理目标下的当前控规编制相关研究

本文在对国内基于规划管理目标研究进展进行总结,并分析国内南京、广州两地的控规编制模式,分析控规面临的困惑,提出控规编制的新思路,建议下一步将结合具体的实例进行论证,进一步完善深化总体思路的内容。     

控规层面上城市设计和概念规划的应用分析--以重钢片区规划为例

以重钢为例，重点探讨控规层面上城市设计和概念规划的运用，找寻三类规划的联系，使其相互间有更好的衔接，以灵活应对复杂多变的市场，构建从规划编制、规划管理到开发实施的可行性较强的规划。     

对我国行政审批程序的思考

我国的行政审批制度虽在不断的改革和完善，但在此过程中依然存在多头审批、重审批轻监管等问题。要解决这些问题，必须从源头上规范审批内容和程序，加强监管力度、提高公务员素质。     

控规层面上城市设计和概念规划的应用分析——以重钢片区规划为例

以重钢为例,重点探讨控规层面上城市设计和概念规划的运用,找寻三类规划的联系,使其相互间有更好的衔接,以灵活应对复杂多变的市场,构建从规划编制、规划管理到开发实施的可行性较强的规划。     

浅谈事业单位财务监督收支审批程序

财务收支审批程序应是：首先由经办人根据原始凭证的数量和金额人库,经验收无误后开出人库单并在原始凭证上签字,其次由业务部门负责人签字证明此业务的真实性、合理性、实用性,然后由财务部门根据各项预算按排、由关合同、法规政策等进行财务审核,然后由单位领导或财务负责人根据审批权限批准,重大问题应集体研究审批,最后由会计人员审核、处理并入帐。     

浅谈事业单位财务监督收支审批程序

;财务收支审批程序应是首先由经办人根据原始凭证的数量和金额人库,经验收无误后开出人库单并在原始凭证上签字,其次由业务部门负责人签字证明此业务的真实性、合理性、实用性,然后由财务部门根据各项预算按排、由关合同、法规政策等进行财务审核,然后由单位领导或财务负责人根据审批权限批准,重大问题应集体研究审批,最后由会计人员审核、处理并入帐.     

旧城区控规的特征分析

本文主要从对土地价值的再认识、社区传统、旧城地块的划分等几个方面,对影响旧城区控规的特征进行了全面的分析。     

浅谈公路工程变更申报审批程序及单价确定

本文结合笔者在多年施工过程中接触到的工程变更实际情况，主要从工程变更的种类、变更的申报审批程序和单价确定等方面展开论述，以供各界同仁和相关管理人员参考。     

分层控规中土地使用与交通协同规划编制探析

为实现城市土地与交通的协调发展,控规阶段的土地使用与交通协同规划是关键。分析了控规阶段土地使用与交通协同规划方面存在诸多问题,在建立了分层控规在空间层次、容量上的协同关系基础上,探明了土地使用与交通协同规划的机制,提出了协同规划的编制内容与方法。可提高土地使用指标控制的科学性,保障城市交通与土地使用的相互协调和完善交通设施配置,为推动非法定的交通规划被纳入法定的控规编制做出了有效探索。     

城市分层控规中土地利用强度与交通容量协同优化方法

以分层控规编制技术体系为平台,为达到土地利用与交通的协同发展,实现土地利用强度与交通容量的量化优化,梳理分析了相关理论、方法、案例,建构分层控规与交通规划一体化编制框架与内容,建立创新协调分析技术、一致性互动优化技术,实现土地利用强度与交通双向量化控制;并在宝鸡市上马营片区控规中进行应用,验证了一体化编制、协同优化技术的可行性和有效性。研究结果表明:对分层控规3层次土地利用与交通容量实施双向量化控制,可实现土地利用强度与交通容量协同优化的目的,可提高土地利用指标控制的合理性,完善交通设施配置;该一体化编制体系为中国控规阶段交通规划编制提供了新思路,具有切实辅助控规决策与管理的实践意义。     

我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。     

规划审批后的监管策略研究

城市规划审批后的监督管理是城市建设发展的重要环节,本文从城市规划批后监管现状及问题出发,对规划审批后的监管策略进行了研究,并浅谈了一些自己的看法.     

电力系统规划程序和方法研究

该文基于笔者多年从事电力规划的相关工作经验,以电力系统的规划程序和方法为研究对象,论文首先探讨了电力系统规划的内容和基本准则,进而分析了电力系统规划设计的方法和手段,在此基础上,探讨了电力系统规划的模型,相信对从事相关工作的同行能有所裨益.     

新时期对我国行政审批制度改革的思考

随着行政管理体制改革进行的行政审批制度改革在一定程度上取得了成效,缩小了审批范围、建立了多个行政服务中心、提高了行政审批效率等,但是还存在传统管制观念浓厚和审批范围不清等问题,在西方治道变革影响下,我们主张以服务型政府为指导推进行政审批制度改革。     

地方立法规划和提案程序中存在的问题及其对策

我国虽然颁布了《中华人民共和国立法法》,但在立法程序规则中却并没有过多涉及地方的立法程序,只是在该法第六十八条对地方立法程序作了概括规定,这种原则性的规定使地方立法难以走出程序上的困惑和混乱。笔者以我国地方立法实践为基础,分析了我国地方立法程序中立法规划程序和立法提案程序存在的问题,有针对性的提出如何完善的具体建议和可采取的措施。     

基于土地权属的地块细分研究——以太原市绒织印染厂控规修改为例

土地权属是编制控规的重要依据,在传统的控规地块细分过程中,土地权属仅作为一项技术依据,其法律效力没有得到应有的重视。以太原市绒织印染厂控规修改为例,基于土地权属对控规编制中的地块细分问题进行了探讨,提出了公平、协商、模拟3条原则。     

对建立公正国家赔偿程序的思考

国家赔偿程序是一个关系到当事人的赔偿请求权能否得到顺利实现的重大问题,遗憾的是目前的国家赔偿程序设置不公正、不合理、缺乏可操作性,不便于受害人获得赔偿。本文就如何建立公正可行的国家赔偿程序谈几点看法。     

综述水土保持方案的审批管理

《中华人民共和国水土保持法》规定防治开发建设造成水土流失总的原则是:谁开发、谁保护,谁造成水土流失、谁负责治理。凡在生产建设过程中造成水土流失的,都必须采取相应的措施对水土流失进行治理。详细分析了在开发建设项目的水土保持方案审批中常用的方法:现场查看-现场答疑-理论审查现场答疑-评审结论。