评1931年南京国民政府的“裁厘改税”

裁厘即裁撤厘金,改税即改办统税。这是1931年南京国民政府实行的一次较为重要的税制改革。对于这一历史事实如何评价,虽然到目前为止还没有专门论著问世,但不少研究经济史或财政史的同志旁敲侧击地涉及到这个问题。特别是近年来发表的一些经济史论文中,不少同志认为南京政府的裁厘改税促进了民族资本主义的发展,对此本人不敢苟同。本文仅谈一些不成熟的意见,以就教于同志们。     

论厘金的裁撤及意义

清朝封建统治者为征敛镇压人民起义军费而创设的厘金制度,是中国近代财政史上的一件大事。这个税制的实施,支撑了晚清和北洋军阀的反动统治,同时严重阻碍了民族工商业的发展;它的裁撤虽然也支持了国民党的统治,却对现代社会的发展起了一定的积极作用。     

中英《续议通商行船条约》裁厘加税条款的谈判

裁厘加税是中英《续议通商行船条约》最重要的内容。裁厘加税条款的谈判,中方在一定程度上做了维护自身利益的努力;裁厘加税条款的谈判,预示了列强对中国经济各个领域进行干预的范围和程度的扩大和加深。     

南京国民政府行政法院述论

南京国民政府行政法院,从其组织、管辖上分析,是近代中国法制最完备的行政审判机关,为百姓告官提供了一定的法律保障,但实际运作上,其行政诉讼职能难以有效发挥。     

南京国民政府的盐税与统税改革

南京国民政府成立伊始,为了解决财政困难,进行了一系列的经济改革。在这些措施中,对盐税的改革以及裁厘改统是其实行的主要经济措施。盐税改革在客观上统一了全国的盐政和盐务,增加了政府的财政收入;裁厘改统,废除了在中国实行长达半个多世纪的厘金政策,促进了民族工业的发展。上述政策的实行,有利于国民政府财政收入的增加,在一定程度上为国民政府加速实现中华民族的真正统一提供了财政上的支持。但其剥削和压榨广大人民的一面是不言而喻的。     

试析中英两国鸦片税厘纷争的主要原因

1858年11月鸦片输华合法化之后,中英两国围绕鸦片税厘又进行了长达50多年的纷争。其主要原因,从国内看,每年成百上千万两的洋土药税厘收入成为清政权赖以维持的重要经济命脉之一。从英国看,从19世纪开始,鸦片收入在英属印度政府财政收入中所占的比重愈来愈大,这些收入的很大一部分以“国内开支”的名义汇回英国,使英国本土也成为鸦片贸易的重要受益者。     

南京国民政府频繁调整卷烟统税税率析论

卷烟统税是南京国民政府实行的一项烟草税收制度。为了解决财政困难,获取英美烟公司的预付税款,以及受金贵银贱风潮的影响,从1928年1月至1937年4月仅十年间,南京国民政府先后6次调整卷烟统税税率,为政府提供财政支持。由于南京国民政府与英美烟公司之间存在＂协定烟税＂,我国民族卷烟业在卷烟统税的调整中不得不承担日渐沉重的税负和外商倾轧、竞争的双重压力,在内外夹击的困境中挣扎。     

1927～1937年南京国民政府高等教育发展的历史地位

1927～1937年南京国民政府的高等教育发展，在中国近代高等教育发展过程中具有重要的历史地位。具体而言，表现为3个方面，其一，高等教育发展的成效显著；其二，高等教育发展起了承前启后的作用；其三，推动了中国高等教育的现代化进程。     

1927-1937年南京国民政府的地方税收制度建设

面对晚清以来地方税收的混乱状况，1927-1937年间，南京国民政府进行了地方税收制度的建设。本文认为，尽管南京国民政府作出了很大努力，但受一些客观障碍所制约，其地方税收制度并未能真正有效地建立起来。回顾这段历史，我们可以从中得到某些启示。     

1927～1937年南京国民政府高等教育发展的历史地位

1927～1937年南京国民政府的高等教育发展,在中国近代高等教育发展过程中具有重要的历史地位。具体而言,表现为3个方面,其一,高等教育发展的成效显著;其二,高等教育发展起了承前启后的作用;其三,推动了中国高等教育的现代化进程。     

论南京国民政府时期工伤保险立法(1927—1937年)

南京国民政府对工伤保险比较重视,在《工厂法》和一些地方法规、部门规章中对工伤保险作了较为详细的规定。这些法律法规在政府强力推行下,取得了一定的成效。但由于立法本身不完善,立法在执行过程中存在诸多弊端,其执行效果与立法初衷相距甚远。     

论南京国民政府时期养老保险立法（1927-1937年）

在南京国民政府时期（1927-1937年）,由于受西方养老保险思想的影响,中国传统的养老观念发生了变化,一些地区、部门和企业制定了职工退休养老的规定,并在一定程度上得到实施。     

1927—1937年南京国民政府的关税改革

南京国民政府成立后，就发表《关于重定新约之宣言》，围绕关税自主和废除领事裁判权两项，同英、法、意等国缔结了新的关税条约和友好通商条约。通过关税改革，国民政府获得了关税自主权，能够自定税率，自由支配税款，并基本掌握和控制了海关的行政大权，所有这些活动不能简单地用所谓“投降卖国”论之。国民政府的关税改革，虽不能从根本上动摇帝国主义国家在中国的统治，但在客观上至少可以削弱它们在中国的特权，在当时的历史条件下，具有一定的历史进步作用。     

1927—1937年南京国民政府的分税制述评

南京国民政府成立后，为规范中央与地方的收入分配关系而建立了分税制。分税制的实施虽不顺利，但也取得了明显的成效。     

论南京国民政府时期社会保障资金监督与流失(1927—1937年)

南京国民政府时期灾荒频繁,给广大民众带来沉重的灾难。政府为了救灾,向国内外筹集了大量的资金。为了保障资金安全,政府通过部门内部监督、社会监督等方式对资金收支情况进行监督,可是社会保障资金流失仍然很严重。其原因是政府的专制独裁。特权阶层可以从容地套取社会保障资金而不受任何的制裁,监督机构不能发挥应有的作用,政府职能薄弱,致使大小官吏大肆贪污,社会保障资金严重流失。