我国人大预算监督：问题与出路——借鉴法、日议会监督模式

随着我国社会经济发展新形势的需要,预算监督在国家生活中越来越重要。本文通过三个方面:①我国人大预算监督存在的问题,②法、日两国预算监督模式的分析,③完善我国人大预算监督体系的分析,为完善我国人大预算监督管理体制的提供借鉴。     

地方人大预算监督工作问题与对策

预算监督是地方各级人大的重要职责和神圣使命,也是实现财政省直管县的重要切入点。当前地方人大在预算监督工作上还存在不少问题。解决这些问题的对策是:地方人大应设置专门的计划预算委员会;提高人大审议预算报告的质量和能力;完善预算审查程序等。     

人大与政府的民主政治建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项重要内容 .人大是中国的最高国家权力机关 ,人民政府是其行政权力的执行机关 .在人大与政府的关系上 ,应充分体现权力主体的监督、检查的地位和作用 ,政府在与人大的关系上应切实履行权力执行者的负责、报告义务 .在政治体制改革中应处理好三个关系 ,一是主动与被动的关系 ,二是自律与他律的关系 ,三是理论与实际的关系     

建筑工程土建预算审查技巧

土建概预算的审查是控制工程造价的一个重要环节。笔者结合自己的工作经验,分析了审查工作中必须注意的关键技巧。     

人大与政府的民主政治建设

人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项重要内容.人大是中国的最高国家权力机关,人民政府是其行政权力的执行机关.在人大与政府的关系上,应充分体现权力主体的监督、检查的地位和作用,政府在与人大的关系上应切实履行权力执行者的负责、报告义务.在政治体制改革中应处理好三个关系,一是主动与被动的关系,二是自律与他律的关系,三是理论与实际的关系.     

论人大对预算草案的修正权

人大及其常委会对预算的审查监督体现在两个阶段．一是在初审阶段,一是在人大会上的审议,但是,不论是初审还是人代会上的审议．人大都没有法定的对预算草案的修正权力,即使在目前我国初审起关键作用的体制下,初审的法律效力也未作明确规定,人大会上人大代表对预算草案的修正权也授权不足,虽然有些地方性法规有些突破,但由于《预算法》的限制．也任重而道远．因此．需要确立我国的预算草案修正权制度.     

施工图预算的审查方法研究

通过论述建筑工程施工图预算的审查意义,确定了施工图预算的审查的内容,从而说明了在施工过程中对预算审查的方法和应该注意的问题。     

如何科学的开展建筑工程预算审查

建筑工程预算审查的科学开展是提高建筑工程建设质量、降低投资、使工程规避各类风险的必要保证.因此,本文针对如何有效的开展建筑工程预算审查进行了重点分析,从工程审查、定额审查、费用审查及材料价格审查入手进行了有效探讨,对建筑工程的健康施工,科学管理有重要的推动作用.     

深化公共预算改革 推动预算监督发展

预算是政府管理社会经济事务,实现宏观调控的重要手段。审查批准本级预决算并监督其执行,是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要职权,也是人民行使管理地方公共事务的具体体现。当前中国大部分预算试验都发生在乡镇街道一级,但有些参与式预算开展多年的地方已经开始向县市拓展,这正是深化公共预算改革、推动预算监督发展的题中应有之义。     

浅谈审查主体施工图预算的方法

造价结果审查的主要内容为工程量的计算和预算子目的套用是否正确、各项取费的计费标准是否符合行业现行规范的规定等。如果能针对审查前的准备工作、采取哪种审查方法合适、有什么审查技巧以及审查过程中应注意哪些细部问题做出准备,那么审查工程预算就能取得事半功倍的效果。     

论建筑工程的施工预算结算审查

建筑工程预算结算的审查是控制工程造价的一个重要环节。本文通过对建筑工程预算结算审查中存在问题的分析，结合工作实践，重点分析了审查工作中必须注意的关键技巧，提出了较为科学的解决方法。     

浅谈提升建筑工程预算审查质量的有效途径

建筑工程在建设过程当中由多个环节组成,这在一定程度上增加了工程预算的难度。建筑工程预算对于整个工程造价控制,降低成本具有十分重要的意义,为了强化建筑工程预算管理,必须加强建筑工程的预算审查工作。文章对建筑工程预算审查质量的提升路径进行了探索。     

构建反腐倡廉的监督机制之探究

反腐倡廉建设是关系到党的执政地位是否牢固,人民的根本利益是否得到切实维护,社会主义政权能否长治久安的大事。构建高效的反腐倡廉建设运行监控机制是解决这一问题的关键,而形成高效的党内监督机制、强有力的人大权力监督机制、完善的社会监督机制、富有实效的民主党派监督机制是具体措施。     

论人大审议预算中辩论制度的构建

在现行人大审议预算的过程中,并没有针对预算草案的辩论环节,对预算案的审议都是采用一次性表决的方式,这也使得持有不同意见的人大代表的审查意见在表决的过程当中很容易被忽视,导致审查流于形式。因此,在人大审议预算的过程中引入辩论程序极有必要性。笔者将讨论预算审议中建立辩论制度的必要性及其具体的制度规则。     

浅议人大对法院的个案监督

近年来,司法不公成了一个热门话题,监督是各级人大的一项重要工作,个案监督则是多年来地方人大及其常委会在实践中探索、创造的一种监督形式,司法机关由于各种原因,特别是法院会办错案造成个案的不公正、不正义。人大的法定职权决定了它与社会生活在细节问题上的相对超脱,因而与那些阻力重重的个案往往没有利害关系。这使人大获得了对个案进行监督的道义上的特殊优势,从而实现案件结果的“真实”、“公平”、“正义”。     

建筑工程的施工预算结算审查的若干问题

建筑工程预算结算的审查是控制工程造价的一个重要环节.结合工作实践,重点分析了审查工作中必须注意的关键技巧,提出了较为科学的解决方法.     

我国政府投资项目招标投标活动监督机制的改革

招标是政府投资项目控制成本的重要手段，但由于政府投资项目的业主没有产权约束，因此政府必须对招投标活动加强监督，否则将会产生大量的违规行为。分析了我国政府投资项目招投标活动监督现状，指出应该构建内外有机结合的监督机制，并就此提出了几点具体的建议。     

政府预算透明性探讨——从政府预算民主性角度

现代政府预算与古代政府预算的显著区别就在于政府预算的民主性。随着市场经济的发展,我国政府预算在技术层面上进行了许多改革,但在政治层面上却很少。本文探讨政府预算透度的发展过程以及如何使得政府预算更加公开,透明,成为体现政府民主性的重要手段。     

进一步提高我国人大监督效力的几点思考——以人大预算监督为例

自从人大《监督法》颁布以来,我国人大的监督效力有了很大的提高,然而,由于思想、体制等多方面的原因,在人大实际监督工作尤其在预算监督中仍然存在很多问题,人大监督权虚置和乏力的状况没有得到根本改变。笔者以此为突破点,对人大预算监督中存在的主要问题进行了分析,同时结合人大监督的实践,提出了完善人大预算监督的初步设想,想必对强化人大监督制度,提高人大监督的整体效能有所裨益。     

论建筑工程的施工预算结算审查

建筑工程预算结算的审查是控制工程造价的一个重要环节。本文通过对建筑工程预算结算审查中存在问题的分析,结合工作实践,重点分析了审查工作中必须注意的关键技巧,提出了较为科学的解决方法。